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各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構：

現將《廣西壯族自治區碳達峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

                                                       

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（本文有刪減）

廣西壯族自治區碳達峰實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和的重大戰略決策部署和國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》，以及《中共廣西壯族自治區委員會(huì )  廣西壯族自治區人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)廣西碳達峰行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想、習近平生態(tài)文明思想，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)和對廣西工作系列重要指示精神，按照自治區第十二次黨代會(huì )部署要求，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持系統觀(guān)念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(cháng)期、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，統籌穩增長(cháng)和調結構，把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局，加快構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，明確各市、各重點(diǎn)領(lǐng)域、各重點(diǎn)行業(yè)目標任務(wù)，加快實(shí)現生產(chǎn)生活方式綠色變革，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上，與全國同步實(shí)現碳達峰。

（二）工作原則。

——統籌協(xié)調、分類(lèi)施策。堅持全區統籌，強化規劃引領(lǐng)，各市、各重點(diǎn)領(lǐng)域、各重點(diǎn)行業(yè)因地制宜、科學(xué)合理確定碳達峰目標任務(wù)。

——系統推進(jìn)、重點(diǎn)突破。全面準確認識碳達峰行動(dòng)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的深遠影響，加強政策系統性，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，支持有條件的市、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)率先達峰。

——雙輪驅動(dòng)、兩手發(fā)力。政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，集中優(yōu)勢資源要素，大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng )新和體制創(chuàng )新，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，形成有效激勵約束機制。

——開(kāi)放合作、內外聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮獨特區位優(yōu)勢，積極融入區域能源合作，全面對接粵港澳大灣區發(fā)展，統籌做好面向東盟的綠色低碳合作，加快建立綠色貿易和投資體系。

——穩妥有序、安全降碳。立足廣西缺煤少油乏氣的能源資源稟賦，堅持先立后破，穩住存量，拓展增量，以保障能源安全和經(jīng)濟發(fā)展為底線(xiàn)，傳統能源逐步退出建立在新能源安全可靠替代基礎上，爭取時(shí)間實(shí)現新能源的逐漸替代，推動(dòng)能源低碳轉型平穩過(guò)渡，切實(shí)保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活，著(zhù)力化解各類(lèi)風(fēng)險隱患，防止過(guò)度反應，有計劃分步驟實(shí)施碳達峰行動(dòng)，積極穩妥推進(jìn)碳達峰、碳中和，確保安全降碳。

二、主要目標

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費增長(cháng)得到嚴格合理控制，新型電力系統加快構建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善，綠色發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。到2025年，非化石能源消費比重達到30%左右，單位地區生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國家下達的目標，為實(shí)現碳達峰奠定堅實(shí)基礎。

“十五五”期間，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型取得明顯成效，產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進(jìn)水平，非化石能源消費比重進(jìn)一步提高，綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新應用取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺(jué)選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，非化石能源消費比重達到35%左右，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降確保完成國家下達的目標，與全國同步實(shí)現碳達峰。

三、重點(diǎn)任務(wù)

將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉型行動(dòng)、節能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)、城鄉建設碳達峰行動(dòng)、交通運輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng )新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各市縣扎實(shí)推進(jìn)碳達峰行動(dòng)等“碳達峰十大行動(dòng)”。

（一）能源綠色低碳轉型行動(dòng)。

能源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，也是碳排放的最主要來(lái)源。要深入推進(jìn)能源革命，加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設；要堅持安全降碳，在保障能源安全的前提下，加強煤炭清潔高效利用，大力實(shí)施可再生能源替代，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。

1．推進(jìn)煤炭消費替代和轉型升級。加快煤炭替代步伐，嚴格合理控制煤炭消費增長(cháng)。堅守能源安全底線(xiàn)，合理發(fā)展清潔煤電，對標國內先進(jìn)煤耗標準，推動(dòng)煤電行業(yè)實(shí)施節能降耗改造、供熱改造和靈活性改造，新建機組煤耗標準要達到國際先進(jìn)水平。推動(dòng)煤電向基礎保障性和系統調節性電源并重轉型。有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，支持淘汰關(guān)停的煤電機組在符合能效、環(huán)保、安全等政策和標準要求前提下，“關(guān)而不拆”作為應急備用電源。推動(dòng)鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)用煤行業(yè)減煤和使用清潔能源替代。積極開(kāi)展散煤綜合治理，深入推進(jìn)燃煤小鍋爐整治，大力推動(dòng)煤炭清潔利用，多措并舉、積極有序推進(jìn)散煤替代，逐步減少直至禁止煤炭散燒。

2．大力發(fā)展新能源。全面推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電大規模開(kāi)發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，堅持集中式與分布式并舉，建設一批百萬(wàn)千瓦級風(fēng)電和光伏發(fā)電基地。堅持陸海并重，推進(jìn)桂北、桂西、桂中等風(fēng)能資源密集區陸上集中式風(fēng)電建設，因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電，規模化、集約化發(fā)展海上風(fēng)電，打造廣西北部灣海上風(fēng)電基地。加快智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級和特色應用，創(chuàng )新“光伏＋”模式，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局。因地制宜發(fā)展農林生物質(zhì)發(fā)電，加快構建以發(fā)電為主的生活垃圾無(wú)害化處理體系，積極開(kāi)展生物天然氣示范應用。統籌推進(jìn)氫能“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)氫能在工業(yè)、交通等領(lǐng)域應用。積極與能源資源富集省份合作，大力爭取青海、西藏、甘肅等清潔能源基地送電廣西。進(jìn)一步完善可再生能源電力消納保障機制。到2030年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量達到7000萬(wàn)千瓦左右。

3．深度開(kāi)發(fā)水電。全力推進(jìn)大藤峽水利樞紐等在建大中型水利水電工程建設投產(chǎn)，加快八渡水電站等規劃項目開(kāi)工建設。挖掘水電機組調節能力，加快開(kāi)工建設龍灘水電站擴建工程，推進(jìn)紅水河干流水電站及其他主要河流梯級水電站擴機改造和更新擴容。優(yōu)化小水電布局，加強分類(lèi)指導，推動(dòng)小水電綠色發(fā)展。推動(dòng)水電與風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電協(xié)同互補。統籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護，探索建立水能資源開(kāi)發(fā)生態(tài)保護補償機制。深化“西電東送”通道作用，持續推進(jìn)金中直流送桂，深入落實(shí)烏東德水電送桂。

4．積極安全有序發(fā)展核電。在確保安全的前提下，穩妥推進(jìn)沿海核電項目建設。支持高溫氣冷堆等先進(jìn)堆型在產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)展熱電聯(lián)供示范，探索建設快堆、模塊化小型堆、海上浮動(dòng)堆等先進(jìn)堆型示范工程，開(kāi)展核能綜合利用示范。穩步開(kāi)展核電新廠(chǎng)址勘探和普選，增加潛在核電廠(chǎng)址儲備，積極推動(dòng)優(yōu)選廠(chǎng)址納入國家核電中長(cháng)期規劃。做好核電廠(chǎng)址保護，適時(shí)啟動(dòng)新建項目前期工作。按照國家最嚴格的安全標準和最嚴格的監管要求，持續提升核安全監管能力。

5．合理調控油氣消費。保持石油消費處于合理區間，大力推廣先進(jìn)生物液體燃料，逐步推進(jìn)傳統燃油替代，持續提升終端燃油產(chǎn)品能效。強化天然氣氣源保障，建設以北部灣沿海大型液化天然氣（LNG）接收站為主的天然氣儲備基地。完善區內油氣主干管網(wǎng)、配套支線(xiàn)管道和區外管網(wǎng)互聯(lián)互通工程。建成天然氣“全區一張網(wǎng)”，加快形成主體多元、競爭適度、價(jià)格合理、統一開(kāi)放的天然氣市場(chǎng)體系。加快推進(jìn)頁(yè)巖氣、可燃冰等非常規油氣資源開(kāi)發(fā)，爭取布局建設可燃冰上岸登陸點(diǎn)。有序引導天然氣消費，優(yōu)化利用結構，優(yōu)先保障民生用氣，大力推動(dòng)天然氣與多種能源融合發(fā)展，加快建設綜合供能服務(wù)站，研究布局天然氣調峰發(fā)電，合理引導工業(yè)用氣和化工原料用氣。支持車(chē)船使用液化天然氣作為燃料。

6．加快建設新型電力系統。構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統，大力提升電力系統綜合調節能力，加快靈活調節電源建設。加快國家抽水蓄能規劃站點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設，鼓勵具備條件的常規水電站增建混合式抽水蓄能電站，探索中小型抽水蓄能電站建設試點(diǎn)，建成南寧抽水蓄能電站等一批抽水蓄能電站。加快新型儲能推廣應用，加強儲能電站安全管理，積極發(fā)展“新能源＋儲能”、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補，支持分布式新能源合理配置儲能系統，建立儲能成本回收機制。建立健全電力需求側響應市場(chǎng)機制，通過(guò)市場(chǎng)化方式引導工商用戶(hù)參與系統調節，引導自備電廠(chǎng)、傳統高載能工業(yè)負荷、工商業(yè)可中斷負荷、電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò )、虛擬電廠(chǎng)等參與系統調節。建設堅強智能電網(wǎng)，提升電網(wǎng)安全保障水平。提升配電網(wǎng)數字化和柔性化水平，積極發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，強化對分布式電源和多元負荷的承載力，加快提高智能調度運行能力，推動(dòng)能源資源優(yōu)化配置。深化電力體制機制改革，加快構建和完善中長(cháng)期、現貨和輔助服務(wù)統籌協(xié)調的電力市場(chǎng)體系，擴大市場(chǎng)化交易規模。到2025年，新型儲能裝機容量達到200萬(wàn)千瓦左右。到2030年，力爭抽水蓄能電站裝機容量達到840萬(wàn)千瓦左右，自治區級電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負荷響應能力。

7．加快建設國家綜合能源安全保障區。依托區位條件和綜合資源優(yōu)勢，深度融入國內國際雙循環(huán)，著(zhù)力暢通西部陸海新通道，全面提高煤電油氣集疏運能力，加快能源基礎設施互聯(lián)互通。加快建設大型清潔能源基地、天然氣戰略?xún)\基地、煤炭戰略?xún)浠亍⑹蛻鹇詢(xún)浠氐饶茉窗踩Ｕ蠀^，形成支撐能源強國建設、能源高質(zhì)量發(fā)展的國家綜合能源安全保障區。深化能源體制機制改革，創(chuàng )建統一開(kāi)放的區域能源交易市場(chǎng)平臺，持續深化電力、天然氣市場(chǎng)化改革，提升區域能源資源優(yōu)化配置能力。積極打造國家綜合能源安全保障區，多措并舉提升能源保障能力，探索能源要素短缺地區碳達峰解決方案，增強能源供應穩定性和安全性。

（二）節能降碳增效行動(dòng)。

落實(shí)節約優(yōu)先方針，完善能源消費強度和總量雙控，嚴格控制能耗強度，合理控制能源消費總量，推動(dòng)能源消費革命，建設能源節約型社會(huì )。

1．全面提升節能管理能力。推行用能預算管理，建立用能管理體系，提升用能精細化管理水平，保障有效投資重要項目合理用能。強化固定資產(chǎn)投資項目節能審查，對項目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評價(jià)，從源頭推進(jìn)節能降碳。做好產(chǎn)業(yè)布局、結構調整、節能審查與能耗雙控的銜接，強化節能監察和執法。重點(diǎn)控制化石能源消費，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。提高節能管理信息化水平，完善重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統，推動(dòng)高耗能企業(yè)建立能源管理中心。完善能源計量體系，鼓勵采用認證手段提升節能管理水平。加快引入云計算、大數據等數字化技術(shù)輔助挖掘節能潛力。加強各級節能監察能力建設，健全自治區、市、縣三級節能監察體系，建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，綜合運用行政處罰、信用監管、綠色電價(jià)等手段，增強節能監察約束力。持續提高能效水平，創(chuàng )造條件盡早實(shí)現能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變。

2．實(shí)施節能降碳重點(diǎn)工作。推進(jìn)城市節能降碳，重點(diǎn)開(kāi)展建筑、交通、照明等基礎設施節能升級改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應用，推動(dòng)城市綜合能效提升。推進(jìn)園區節能降碳，以高耗能高排放項目集聚度高的園區為重點(diǎn)，推動(dòng)能源系統優(yōu)化和梯級利用。按照“整體推進(jìn)、一企一策”要求，制定全區節能降碳技術(shù)改造總體實(shí)施方案和企業(yè)具體工作方案。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節能降碳，重點(diǎn)開(kāi)展電力、鋼鐵、有色金屬、建材、制糖、石化化工、造紙等行業(yè)節能降碳改造，加強高溫散料與液態(tài)熔渣余熱、含塵廢氣余熱、低品位余能等回收利用，加快實(shí)施工業(yè)企業(yè)超低排放改造、鍋爐和爐窯整治等項目，提升能源資源利用效率。推進(jìn)重大節能降碳技術(shù)示范，鼓勵應用節能與清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施能效提升、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等專(zhuān)項技術(shù)改造，支持已取得突破的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化示范應用。對標對表國家重點(diǎn)領(lǐng)域能效基準水平和標桿水平，推動(dòng)未達到基準水平的企業(yè)加強節能降碳技術(shù)改造，確保擬建、在建項目對照能效標桿水平實(shí)施建設。

3．推進(jìn)重點(diǎn)用能設備節能增效。建立以能效為導向的激勵約束機制，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設備，加快淘汰落后低效設備。加強重點(diǎn)用能設備節能審查和日常監管，實(shí)施電機、風(fēng)機、泵、空壓機、變壓器、工業(yè)鍋爐等通用設備能效提升工程，全面提升重點(diǎn)用能設備能效水平。鼓勵企業(yè)對低效運行的電機系統開(kāi)展匹配性節能改造和運行控制優(yōu)化。推廣特大功率高壓變頻變壓器、可控熱管式節能熱處理爐、三角形立體卷鐵芯結構變壓器、稀土永磁無(wú)鐵芯電機、變頻無(wú)極變速風(fēng)機、磁懸浮離心風(fēng)機、電缸抽油機、新一代高效內燃機、高效蓄熱式燒嘴等新型節能設備。強化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規行為，確保能效標準和節能要求全面落實(shí)。

4．加強新型基礎設施節能降碳。優(yōu)化新型基礎設施空間布局，統籌謀劃、科學(xué)配置數據中心等新型基礎設施，加快傳統基建數字化改造和智慧升級，避免低水平重復建設。優(yōu)化新型基礎設施用能結構，采用直流供電、分布式儲能、“光伏＋儲能”等模式，探索多樣化能源供應，提高非化石能源消費比重。加強新型基礎設施用能管理，開(kāi)展能源計量審查。對標國際先進(jìn)水平，加快完善通信、運算、存儲、傳輸等設備能效標準，提升準入門(mén)檻，淘汰落后設備和技術(shù)。將年綜合能耗超過(guò)1萬(wàn)噸標準煤的數據中心全部納入重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統。推動(dòng)既有設施綠色升級改造，提高設施能效水平。構建基站設備、站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò )三級節能體系，采用人工智能、深度休眠、下行功率優(yōu)化、錯峰用電等技術(shù)實(shí)現基站節能。推動(dòng)數據中心建設全模塊化、預制化，加快發(fā)展液冷系統、高密度集成IT設備，提升間接式蒸發(fā)冷卻系統、列間空調等高效制冷系統應用水平。

（三）工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)。

工業(yè)是產(chǎn)生碳排放的主要領(lǐng)域之一，對全區整體實(shí)現碳達峰具有重要影響。工業(yè)領(lǐng)域要加快綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展，與全區同步實(shí)現碳達峰。

1．推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快退出落后產(chǎn)能，大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造。推動(dòng)制糖、有色金屬、機械、汽車(chē)、鋼鐵、建材、石化化工等傳統產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構優(yōu)化調整。加快推進(jìn)工業(yè)數字化進(jìn)程，將5G（第五代移動(dòng)通信）、大數據、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)融入工業(yè)生產(chǎn)全流程，以全場(chǎng)景的數字化智能化實(shí)現行業(yè)綠色轉型。推動(dòng)新一代信息技術(shù)、新能源及智能汽車(chē)、高端裝備制造、生物醫藥、綠色環(huán)保、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，做大做強一批龍頭骨干企業(yè)，培育一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。積極培育各類(lèi)市場(chǎng)主體，壯大數字經(jīng)濟企業(yè)規模。促進(jìn)工業(yè)能源消費低碳化，推動(dòng)化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應用比重，加強電力需求側管理，提升工業(yè)電氣化水平，推進(jìn)清潔能源替代，加快工業(yè)行業(yè)煤改電、煤改氣。深入實(shí)施綠色制造工程，大力推行綠色設計，構建綠色低碳產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈四位一體的綠色低碳制造體系。

2．推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達峰。深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，嚴格執行產(chǎn)能置換，推進(jìn)存量?jì)?yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能。促進(jìn)鋼鐵行業(yè)結構優(yōu)化和清潔能源替代，提升廢鋼資源回收利用水平，研究布局建設臨港進(jìn)口廢鋼交易及加工中心。加快調整工藝流程結構，推廣電弧爐短流程煉鋼、球團替代燒結等結構性降碳工藝，推動(dòng)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)富氫碳循環(huán)氧氣高爐等重大行業(yè)技術(shù)，加強高爐低焦比、高煤比冶煉技術(shù)研究應用。開(kāi)展鋼鐵產(chǎn)品綠色設計，研發(fā)高強高韌、耐蝕耐候、特種鋼、節材節能等高附加值產(chǎn)品，拓展鋼鐵產(chǎn)品應用領(lǐng)域和應用場(chǎng)景，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)板、家電板、型材、裝配式建材等新型鋼鐵材料。

3．推動(dòng)有色金屬行業(yè)碳達峰。鞏固化解電解鋁過(guò)剩產(chǎn)能成果，嚴格執行電解鋁產(chǎn)能置換，突出結構調整優(yōu)化，推動(dòng)低效產(chǎn)能退出，堅決淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)清潔能源替代，提高水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等應用比重。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設集約化廢舊有色金屬回收、分類(lèi)、提純園區，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡(luò )，提高再生有色金屬產(chǎn)量。創(chuàng )新發(fā)展短流程冶煉工藝，降低設備能耗。加快推廣應用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)，提升有色金屬生產(chǎn)過(guò)程余熱回收水平，推動(dòng)單位產(chǎn)品能耗持續下降。

4．推動(dòng)建材行業(yè)碳達峰。加強產(chǎn)能置換監管，加快低效產(chǎn)能退出，嚴禁新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，引導建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉型。推動(dòng)水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化，合理縮短水泥熟料裝置運轉時(shí)間。因地制宜利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源，逐步提高電力、天然氣應用比重。鼓勵建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣、建筑廢棄物等作為原料或水泥混合材料。加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認證和應用推廣，加強新型膠凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應用。開(kāi)展回轉窯篦冷機節能技術(shù)改造，推廣高效節能粉磨、低阻旋風(fēng)預熱器、陶瓷干法制粉等節能技術(shù)設備，開(kāi)展能源管理體系建設，實(shí)現節能增效。

5．推動(dòng)石化化工行業(yè)碳達峰。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，嚴格項目準入，合理安排建設時(shí)序，嚴控新增煉油和傳統煤化工生產(chǎn)能力，穩妥有序發(fā)展現代煤化工。引導企業(yè)轉變用能方式，鼓勵以電力、天然氣等替代煤炭。調整原料結構，拓展富氫原料進(jìn)口來(lái)源，推動(dòng)石化化工原料輕質(zhì)化。以“減油增化”、精深加工為方向，推動(dòng)延鏈補鏈、產(chǎn)品升級，延長(cháng)石化產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展下游精細化工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)品結構，促進(jìn)石化化工與冶金、建材、化纖等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強煉廠(chǎng)干氣、液化氣等副產(chǎn)氣體高效利用。布局建設一批精細化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)廣西北部灣石化基地打造成為國家級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵企業(yè)節能升級改造，推動(dòng)能量梯級利用、物料循環(huán)利用。到2025年，原油一次加工能力控制在1840萬(wàn)噸以?xún)龋饕a(chǎn)品產(chǎn)能利用率達到80%以上。

6．堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。采取強有力措施，對高耗能、高排放、低水平項目實(shí)行清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監控。全面排查在建項目，對能效水平低于本行業(yè)能耗限額準入值的，按有關(guān)規定停工整改，推動(dòng)能效水平應提盡提，力爭全面達到國內乃至國際先進(jìn)水平。科學(xué)評估擬建項目，對產(chǎn)能已飽和的行業(yè)，按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能；對產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)，按照國家布局和審批備案等要求，對標國際先進(jìn)水平提高準入門(mén)檻；對能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)，支持引導企業(yè)應用綠色低碳技術(shù)，提高能效水平。深入挖潛存量項目，加快淘汰落后產(chǎn)能，通過(guò)改造升級挖掘節能減排潛力。強化常態(tài)化監管，堅決拿下不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目。

（四）城鄉建設碳達峰行動(dòng)。

加快推進(jìn)城鄉建設綠色低碳發(fā)展，在城市更新和鄉村振興領(lǐng)域嚴格落實(shí)綠色低碳要求。

1．推進(jìn)城鄉建設綠色低碳轉型。倡導綠色低碳規劃設計理念，推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。大力發(fā)展裝配式建筑，拓寬裝配式建筑應用范圍，確保單體建筑裝配率達到要求。推廣鋼結構住宅，推動(dòng)建材循環(huán)利用。強化綠色設計和綠色施工管理。持續開(kāi)展綠色建造創(chuàng )建行動(dòng)，進(jìn)一步提升綠色建造占比。開(kāi)展“智慧工地”建設，綜合運用信息化手段，推進(jìn)建筑業(yè)現代化。推動(dòng)建立以綠色低碳為導向的城鄉規劃建設管理機制，加強新建高層建筑管控，健全建筑拆除管理制度，嚴格既有建筑拆除管理，杜絕大拆大建。加強縣城綠色低碳建設，強化縣城建設密度、開(kāi)發(fā)強度、建筑高度管理。實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，推進(jìn)綠色農房建設和既有農房節能改造，鼓勵使用太陽(yáng)能等可再生能源和新型墻體材料。建設綠色城鎮、綠色社區。

2．加快提升建筑能效水平。加快更新建筑節能、市政基礎設施等標準，提高節能降碳要求。加強適用于不同建筑類(lèi)型的節能低碳技術(shù)研發(fā)和推廣，推動(dòng)超低能耗建筑、低碳建筑規模化發(fā)展。加快推進(jìn)居住建筑和公共建筑節能改造。規范綠色建筑設計、施工、運行、管理，促進(jìn)超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑發(fā)展。實(shí)施綠色建筑統一標識制度，建設高品質(zhì)綠色建筑。結合城市基礎設施改造、舊城改造、城中村改造等，同步實(shí)施城鎮既有公共建筑和市政基礎設施節能改造。提升城鎮建筑和基礎設施運行管理智能化水平，逐步開(kāi)展公共建筑能耗限額管理。鼓勵將樓宇自控、能耗監管、分布式發(fā)電等系統進(jìn)行集成整合，打造智能建筑管理系統。到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。

3．加快優(yōu)化建筑用能結構。深化可再生能源建筑應用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應用。提高建筑終端電氣化水平，加快推動(dòng)建筑用能電氣化和低碳化。有序開(kāi)發(fā)屋頂分布式光伏，促進(jìn)建筑屋頂光伏高質(zhì)量推廣應用。積極探索分布式光伏發(fā)電與微電網(wǎng)、智慧樓宇、光儲充一體化等融合發(fā)展，鼓勵建設集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。支持在新建建筑和既有建筑節能改造中采用太陽(yáng)能、空氣能、淺層地能等可再生能源。推行地源熱泵、太陽(yáng)能等清潔低碳供熱。建立城市建筑用水、用電、用氣等數據共享機制，提升建筑能耗監測能力。推廣合同能源管理服務(wù)模式，降低建筑運行能耗，鼓勵智能光伏與綠色建筑融合創(chuàng )新發(fā)展。到2025年，力爭城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，力爭新建公共機構建筑、新建廠(chǎng)房屋頂光伏覆蓋率達到50%。

4．提升城市綠色生態(tài)發(fā)展水平。按照“一群三帶”（北部灣城市群、南北通道城鎮帶、西江城鎮帶、邊海聯(lián)動(dòng)城鎮帶）城鎮格局，優(yōu)化城鎮體系布局，加強新型城市建設，提升城市承載能力和服務(wù)功能。推動(dòng)城市組團式發(fā)展，加強生態(tài)廊道、景觀(guān)視廊、濱水空間、城市綠道統籌布局和建設，著(zhù)力提升城市綠地總量和均衡性。推進(jìn)生態(tài)修復和功能完善，建設公園城市、森林城市、園林城市和海綿城市。選擇條件成熟、基礎較好的城市新區或高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區等開(kāi)展零碳新城建設試點(diǎn)。推動(dòng)南寧、柳州、桂林“無(wú)廢城市”建設，持續推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少固體廢物填埋量。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快城鎮人居環(huán)境建設和整治，建設富有活力的綠色街道和綠色社區。

5．推進(jìn)農村用能低碳轉型。優(yōu)化農村可再生能源結構，推動(dòng)農村發(fā)展生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源，提升農村能源利用水平。有序發(fā)展節能低碳農業(yè)大棚，以光伏設施大棚為載體，建成現代化光伏農業(yè)園區，推動(dòng)光伏發(fā)電、農業(yè)生產(chǎn)加工、休閑觀(guān)光旅游與耕地及永久基本農田保護有機結合。加強農村電網(wǎng)建設，提升農村用能電氣化水平。推廣節能環(huán)保灶具、電動(dòng)農用車(chē)輛、節能環(huán)保農機和漁船。提升農業(yè)數字化水平，充分發(fā)揮數字化對鄉村振興的驅動(dòng)賦能作用，提升鄉村數字化治理效能。

（五）交通運輸綠色低碳行動(dòng)。

加快形成綠色低碳運輸方式，確保交通運輸領(lǐng)域碳排放增長(cháng)保持在合理區間。

1．推動(dòng)運輸工具裝備低碳轉型。積極擴大電力、氫能、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運輸領(lǐng)域應用。大力推廣新能源汽車(chē)，逐步降低傳統燃油汽車(chē)在新車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)和汽車(chē)保有量中的占比。加快城市公交、出租、物流配送、環(huán)衛、郵政快遞車(chē)輛電動(dòng)化進(jìn)程，推廣電力、氫燃料、液化天然氣動(dòng)力重型貨運車(chē)輛。加快中置軸汽車(chē)列車(chē)等先進(jìn)車(chē)型推廣，持續開(kāi)展貨運車(chē)輛標準化專(zhuān)項行動(dòng)，加快淘汰落后運能。提升鐵路系統電氣化水平，構建便捷、高效、安全的鐵路運輸體系。加快老舊船舶更新改造，淘汰高能耗、高排放老舊運輸車(chē)船和港作機械，實(shí)施氣化西江工程，發(fā)展電動(dòng)、液化天然氣動(dòng)力船舶，深入推進(jìn)船舶靠港使用岸電，因地制宜開(kāi)展沿海、內河綠色智能船舶示范應用。提升機場(chǎng)運行電動(dòng)化智能化水平。到2030年，當年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達到40%左右，營(yíng)運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右，按要求完成國家下達的鐵路單位換算周轉量綜合能耗下降目標任務(wù)。陸路交通運輸石油消費力爭2030年前達到峰值。

2．構建綠色高效交通運輸體系。發(fā)展智能交通，推動(dòng)不同運輸方式合理分工、有效銜接，降低空載率和不合理客貨運周轉量。圍繞高水平共建西部陸海新通道，加快建設廣西北部灣國際門(mén)戶(hù)港，持續推進(jìn)運輸結構調整。大力發(fā)展以鐵路、水路為骨干的多式聯(lián)運，積極參與國家多式聯(lián)運示范工程創(chuàng )建，推進(jìn)工礦企業(yè)、港口、物流園區等鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，構建高效多式聯(lián)運集疏運體系。加快內河高等級航道網(wǎng)建設，加快建設平陸運河，研究建設湘桂運河，推進(jìn)建設溝通長(cháng)江、珠江和北部灣的水運大通道。加快建設連通廣西北部灣港、西江重要港口及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區的支專(zhuān)線(xiàn)鐵路項目，擴大貨運鐵路路網(wǎng)覆蓋面，加快大宗貨物和中長(cháng)距離貨物運輸“公轉鐵”、“公轉水”。加快推進(jìn)綜合客運樞紐一體化規劃、同步建設、協(xié)調運營(yíng)、統籌管理。實(shí)施旅客聯(lián)程聯(lián)運，積極發(fā)展“空鐵通”、“空巴通”、公鐵聯(lián)運、海空聯(lián)運等服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現鐵路、航空和道路旅客運輸零距離換乘。加快先進(jìn)適用技術(shù)應用，提升民航運行管理效率，引導航空企業(yè)加強智慧運行，實(shí)現系統化節能降碳。加快城鄉物流配送體系建設，創(chuàng )新綠色低碳、集約高效的配送模式。鼓勵爭創(chuàng )城市綠色貨運配送示范工程，加快物流配送綠色化發(fā)展，鼓勵運輸物流、郵政快遞、城市配送等企業(yè)發(fā)展統一配送、集中配送、共同配送等集約運輸模式，優(yōu)化城市貨運和快遞配送體系。支持符合條件的市縣爭創(chuàng )國家公交都市建設示范城市，積極開(kāi)展綠色出行創(chuàng )建行動(dòng)，發(fā)展定制公交、網(wǎng)約公交等多層次公交服務(wù)。“十四五”期間，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長(cháng)15%左右。到2030年，城區常住人口100萬(wàn)以上的城市綠色出行比例不低于70%。

3．加快綠色交通基礎設施建設。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎設施規劃、建設、運營(yíng)和維護全過(guò)程，降低全生命周期能耗和碳排放。提升基礎設施環(huán)保水平，創(chuàng )建綠色公路、綠色港口，打造西江生態(tài)航道等綠色交通基礎設施示范工程。推廣應用節能型建筑養護裝備、材料及施工工藝工法，積極擴大綠色照明技術(shù)、用能設備能效提升技術(shù)及新能源、可再生能源在交通領(lǐng)域基礎設施建設運營(yíng)中的應用。完善高速公路服務(wù)區、港區、客運樞紐、物流園區、公交場(chǎng)站等區域汽車(chē)充換電、加氣、加氫等新能源基礎設施建設。加快推動(dòng)公交專(zhuān)用道、快速公交系統等公共交通基礎設施建設，推動(dòng)特大城市中心城區構建以軌道交通為骨干的客運體系。加強城市慢行交通、靜態(tài)交通設施的規劃和配置，因地制宜建設自行車(chē)專(zhuān)用道和綠道。鼓勵電網(wǎng)公司與新能源汽車(chē)企業(yè)簽訂戰略合作協(xié)議，在充換電場(chǎng)站共建、電動(dòng)汽車(chē)與電網(wǎng)互動(dòng)、清潔能源消納、充電技術(shù)、儲能、品牌運營(yíng)等領(lǐng)域開(kāi)展合作。推動(dòng)船舶充換電、加氫等設施建設，推進(jìn)碼頭岸電配套設施建設，著(zhù)力提升靠港船舶岸電使用率。提升機場(chǎng)運行電動(dòng)化智能化水平。到2030年，除消防、救護、加油、除冰雪、應急保障等車(chē)輛外，民用運輸機場(chǎng)場(chǎng)內車(chē)輛裝備等力爭全面實(shí)現電動(dòng)化。

4．提升交通運輸綠色化和數字化管理水平。建立交通物流能源與碳排放統計、監測體系，開(kāi)展公路客運、公路貨運、城市客運、運輸船舶、港口等領(lǐng)域節能減排監測、統計與評價(jià)系統建設。推廣應用智能交通系統（ITS）技術(shù)和電子不停車(chē)收費（ETC）技術(shù)，緩解交通擁堵。嚴格實(shí)施車(chē)輛燃料消耗量限值標準和排放標準，落實(shí)市場(chǎng)準入退出制度。提高智能出行服務(wù)水平，建立和完善廣西出行綜合信息服務(wù)系統，推行出行信息服務(wù)“一站式”查詢(xún)。推廣電子站牌、一卡通、電子客票、移動(dòng)支付等，提升公眾出行體驗。加快布局智能交通系統，提高通行效率。搭建中心城市交通“智慧大腦”，優(yōu)化城市交通信號燈控制機制，優(yōu)化中心城市智能交通系統，提升交通運輸效率。提升城市交通管理水平，優(yōu)化交通信息引導，加強停車(chē)場(chǎng)管理。支持網(wǎng)絡(luò )貨運平臺建設，提升供需精準匹配度，減少運輸空駛率。

（六）循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動(dòng)。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進(jìn)資源全面節約、集約、循環(huán)利用。全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。

1．打造綠色低碳園區。推動(dòng)園區減污降碳協(xié)同增效，加快園區生態(tài)化、綠色節能化改造，建設一批綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、生態(tài)工業(yè)園區和循環(huán)經(jīng)濟園區。推動(dòng)園區企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，組織企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用，積極推廣集中供氣供熱。制定綠色低碳園區準入標準，積極推動(dòng)園區產(chǎn)業(yè)結構向低碳新業(yè)態(tài)發(fā)展，淘汰落后高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，積極引入低碳產(chǎn)業(yè)、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。建立低碳技術(shù)企業(yè)孵化器，推動(dòng)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。充分利用智慧化手段和大數據等數字化技術(shù)，健全完善園區節能降碳等信息化管理平臺。搭建基礎設施和公共服務(wù)共享平臺，加強園區物質(zhì)流管理。到2030年，自治區級以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區全部實(shí)施循環(huán)化改造。

2．加強大宗固廢綜合利用。提高礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平和綜合利用率，推動(dòng)赤泥路基化建材化應用，推進(jìn)冶煉渣、碳酸鈣廢料等工業(yè)固廢綜合利用，推動(dòng)廢舊路面、瀝青、疏浚土等材料以及建筑垃圾的資源化利用，開(kāi)展農業(yè)灌溉器材、農資及包裝等廢棄物回收利用。加快廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理、再生資源回收、資源綜合利用基地、園區循環(huán)化改造等示范試點(diǎn)建設。到2025年，大宗固廢年利用量達到6800萬(wàn)噸左右；到2030年，年利用量達到7400萬(wàn)噸左右。

3．健全資源循環(huán)利用體系。加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系，強化廢舊家電、廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢玻璃等再生資源回收綜合利用，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋”回收模式。加強再生資源綜合利用行業(yè)規范管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用。大力發(fā)展汽車(chē)關(guān)鍵零部件、機電、工程機械、辦公設備等再制造產(chǎn)業(yè)，加強資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應用。推進(jìn)垃圾分類(lèi)回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，鼓勵企業(yè)采用現代信息技術(shù)實(shí)現廢物回收線(xiàn)上線(xiàn)下有機結合。高水平建設梧州、玉林等“城市礦產(chǎn)”基地，推動(dòng)再生資源規范化、規模化、清潔化利用。開(kāi)展節水行動(dòng)，大力推進(jìn)農業(yè)、工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域結構性節水，深入開(kāi)展公共領(lǐng)域節水，全面推進(jìn)節水型社會(huì )建設。到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到1400萬(wàn)噸左右，到2030年達到2000萬(wàn)噸左右。

4．大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農業(yè)。深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，打造綠色低碳農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施低碳循環(huán)農業(yè)試點(diǎn)建設，開(kāi)展農作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化“五化”利用，推進(jìn)農產(chǎn)品加工副產(chǎn)物的高值化利用，打造生態(tài)循環(huán)農業(yè)。健全完善農產(chǎn)品綠色流通體系，加快建設覆蓋農業(yè)主產(chǎn)區和消費地的冷鏈物流基礎設施。加大生物肥、緩（控）釋肥、水溶肥等高效新型肥料和有機肥的推廣應用力度。推進(jìn)農藥減量增效，推動(dòng)規模種養園區和基地綜合實(shí)施健康栽培、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)。推動(dòng)畜禽養殖廢棄物資源化利用，加快規模化養殖場(chǎng)配套糞污處理設施建設，大力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展。

5．大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，加快建立覆蓋全社會(huì )的生活垃圾收運處置體系，加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)資源化無(wú)害化處理的生活垃圾處理系統。加強塑料污染全鏈條治理，整治過(guò)度包裝，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。推進(jìn)生活垃圾焚燒處理，降低填埋比例。鼓勵廚余垃圾資源化利用。提升城鄉生活污水收集治理水平，推進(jìn)污水資源化利用。加強農村廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用，推廣“三個(gè)兩、無(wú)動(dòng)力、低成本”農村黑灰污水處理利用模式。到2025年，城市生活垃圾分類(lèi)體系基本健全，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。到2030年，城市生活垃圾分類(lèi)實(shí)現全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%左右。

（七）綠色低碳科技創(chuàng )新行動(dòng)。

發(fā)揮科技創(chuàng )新的支撐引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng )新體制機制，強化創(chuàng )新能力，加快綠色低碳科技革命。

1．完善創(chuàng )新體制機制。制定科技支撐碳達峰碳中和行動(dòng)方案。構建數字化創(chuàng )新體系，加快培育創(chuàng )新生態(tài)，提升數字化創(chuàng )新發(fā)展能力。采取“揭榜掛帥”、“賽馬”等多種機制，開(kāi)展新一代太陽(yáng)能電池、電化學(xué)儲能、催化制氫等低碳、零碳、負碳儲能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)和前沿關(guān)鍵技術(shù)研究探索。將綠色低碳科技創(chuàng )新納入自治區科技計劃項目申報指南，綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新成果和轉化應用納入高等學(xué)校、科研單位、國有企業(yè)有關(guān)績(jì)效考核。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，支持企業(yè)承擔國家綠色低碳重大科技項目，鼓勵設施、數據等資源開(kāi)放共享，加快創(chuàng )新成果轉化。優(yōu)化科技獎勵和補助項目，健全獎補結合的資金支持機制。支持企業(yè)整合高等學(xué)校、科研單位、產(chǎn)業(yè)園區等力量建立市場(chǎng)化運行的綠色技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體，鼓勵企業(yè)牽頭或參與財政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項目、市場(chǎng)導向明確的綠色技術(shù)創(chuàng )新項目建設。鼓勵創(chuàng )業(yè)投資等各類(lèi)基金支持綠色技術(shù)創(chuàng )新成果轉化應用。加強綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識產(chǎn)權保護。

2．加強創(chuàng )新能力建設和人才培養。圍繞節能減排降碳和新能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，打造一批自治區級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等創(chuàng )新平臺，培育創(chuàng )建國家級創(chuàng )新平臺。適度超前布局一批科技基礎設施，引導企業(yè)、高等學(xué)校、科研單位共建一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心。創(chuàng )新人才培養模式，鼓勵高等學(xué)校加快新能源、儲能、氫能、碳減排、碳匯、碳排放權交易等學(xué)科建設和人才培養。引進(jìn)高層次創(chuàng )新人才和高水平創(chuàng )新團隊，依托重大綠色低碳科技任務(wù)和重大創(chuàng )新基地培養人才，組建碳達峰碳中和專(zhuān)家委員會(huì )。深化產(chǎn)教融合、科教融合，面向產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)展應用基礎研究和應用研究，鼓勵校企聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目，組建碳達峰、碳中和產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟，建設一批產(chǎn)教融合創(chuàng )新平臺。

3．開(kāi)展應用基礎研究。根據自治區產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型需求，構建應用基礎研究多元支持體系，爭取國家自然科學(xué)基金支持，加大廣西自然科學(xué)基金支持力度。聚焦化石能源綠色智能開(kāi)發(fā)和清潔低碳利用、可再生能源大規模利用、新型電力系統、節能、氫能、儲能、動(dòng)力電池、二氧化碳捕集利用與封存等重點(diǎn)，開(kāi)展應用基礎研究。鼓勵和引導各市人民政府、企業(yè)、社會(huì )力量增加應用基礎研究投入，形成持續穩定投入機制。

4．加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應用。深化數字化創(chuàng )新應用，推進(jìn)數字技術(shù)在經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域深度融合應用。推進(jìn)零碳電力技術(shù)創(chuàng )新，重點(diǎn)突破火電機組提效降碳、可再生能源發(fā)電、規模化儲能、先進(jìn)輸配電等關(guān)鍵技術(shù)，積極推動(dòng)儲能、氫能、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應用。推進(jìn)高碳行業(yè)零碳流程重塑，著(zhù)力強化低碳燃料與原料替代、過(guò)程智能調控、余熱余能高效利用等研究，持續挖掘節能減排潛力。重點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)保護與修復等固碳增匯技術(shù)攻關(guān)，挖掘生態(tài)系統碳匯潛力。推廣先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)，開(kāi)展示范應用。加強低能耗建筑、建筑碳排放控制、交通低碳燃料替代、智能交通、綜合能源、碳標簽認證等技術(shù)研發(fā)和推廣。狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)碳減排關(guān)鍵技術(shù)突破與創(chuàng )新，鼓勵二氧化碳規模化利用，支持二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)示范應用。加快建立完善綠色低碳技術(shù)評估、中介服務(wù)和科技創(chuàng )新服務(wù)平臺。

（八）碳匯能力鞏固提升行動(dòng)。

堅持系統觀(guān)念，推進(jìn)山水林田湖草海濕地一體化保護和系統治理，提高生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性，鞏固提升生態(tài)系統碳匯增量。

1．鞏固生態(tài)系統固碳作用。結合廣西國土空間規劃，加快構建有利于碳達峰、碳中和的國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，構建科學(xué)合理的自然保護地體系，嚴格自然保護地管理。統籌生態(tài)空間布局，強化生態(tài)空間保護和管控，穩定現有森林、濕地、草原、海洋、土壤、巖溶等固碳作用。建立“畝均效率”綜合評價(jià)體系，全面提高自然資源利用效率。實(shí)施建設用地總量和強度雙控制度，持續推進(jìn)建設用地“增存掛鉤”制度，實(shí)施盤(pán)活存量土地專(zhuān)項行動(dòng)，大力推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)。完善并嚴格執行土地使用標準，加強土地節約集約利用評價(jià)考核管理，改進(jìn)開(kāi)發(fā)區土地節約集約利用評價(jià)方式，完善城市建設用地節約集約利用評價(jià)更新制度，強化評價(jià)結果運用，推廣節地技術(shù)和節地模式。強化森林火災、有害生物等生態(tài)災害防治，完善森林火災預防、監測體系，開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情防控，降低災害對生態(tài)固碳能力的損害。

2．提升生態(tài)系統碳匯能力。統籌實(shí)施南嶺山地森林和生物多樣性保護、湘桂巖溶地區石漠化綜合治理、廣西北部灣濱海濕地生態(tài)系統保護和修復等生態(tài)保護修復重大工程，加強重點(diǎn)河流生態(tài)保護和治理，開(kāi)展以桂林漓江和西江流域（廣西段）為主的山水林田湖草海濕地一體化保護與修復。深入開(kāi)展國土科學(xué)綠化行動(dòng)，大力推進(jìn)國家儲備林基地建設，精準提升森林質(zhì)量。加強草原生態(tài)保護修復，持續推進(jìn)草原種草改良，提升草原碳匯能力。開(kāi)展紅樹(shù)林保護修復專(zhuān)項行動(dòng)，加強濕地生態(tài)保護修復。加大藍碳生態(tài)系統修復力度，整體推進(jìn)“藍色海灣”整治行動(dòng)、海岸帶保護和修復工程，提升海洋生態(tài)碳匯能力。開(kāi)展巖溶碳循環(huán)調查與巖溶碳匯效應評價(jià)，積極推動(dòng)巖溶碳匯開(kāi)發(fā)利用。到2030年，森林覆蓋率保持在62.6%左右，森林蓄積量保持在10.5億立方米左右。

3．加強生態(tài)系統碳匯基礎支撐。依托和拓展自然資源調查監測體系，利用好森林草原濕地生態(tài)綜合監測評價(jià)成果，建立生態(tài)系統碳匯計量監測核算體系，開(kāi)展森林、濕地、草原、海洋、土壤、巖溶等碳匯本底與更新調查、碳儲量評估、潛力分析。健全陸地和海洋生態(tài)系統碳匯監測網(wǎng)絡(luò )，識別生態(tài)系統碳匯功能重要空間，實(shí)施海洋標準化碳匯監測，建設廣西海洋碳匯野外觀(guān)測平臺，建立海洋碳匯數據庫。實(shí)施生態(tài)保護修復碳匯成效監測評估。加強生態(tài)氣象監測評估體系建設，深入推進(jìn)氣象預報預警以及氣候資源評估技術(shù)研究和應用。開(kāi)展生態(tài)系統碳匯監測和增匯減排評估等技術(shù)攻關(guān)，加強陸地和海洋生態(tài)系統碳匯基礎理論、基礎方法等相關(guān)研究，開(kāi)展巖溶地區土壤地下漏失監測與水土保持技術(shù)研究。建立健全能夠體現碳匯價(jià)值的生態(tài)保護補償機制。建設林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)和交易試點(diǎn)。

4．推進(jìn)農業(yè)農村減排固碳。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農業(yè)，推進(jìn)農光互補、“光伏＋設施農業(yè)”、“海上風(fēng)電＋海洋牧場(chǎng)”等低碳農業(yè)模式。優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構和區域布局，研發(fā)應用增匯型農業(yè)技術(shù)，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)和模式，科學(xué)使用農業(yè)投入品，推動(dòng)種植業(yè)、養殖業(yè)單位農產(chǎn)品排放強度下降。開(kāi)展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，構建用地養地結合的培肥固碳模式，實(shí)施保護性耕作，有效減輕土壤風(fēng)蝕水蝕，提升土壤有機碳儲量，增強農田土壤固碳能力。持續推進(jìn)高標準農田建設，加快補齊農業(yè)基礎設施短板，提高水土資源利用效率。合理控制化肥、農藥、地膜使用量，實(shí)施化肥農藥減量替代計劃，加強農作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用。

（九）綠色低碳全民行動(dòng)。

增強全民節約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把綠色理念轉化為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)，形成崇尚綠色生活的社會(huì )氛圍。

1．加強生態(tài)文明宣傳教育。加強節約資源和保護環(huán)境基本國策宣傳教育，健全生態(tài)文明教育網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)生態(tài)文明相關(guān)知識納入各類(lèi)國民教育體系和各類(lèi)教學(xué)培訓計劃，開(kāi)展多種形式的資源環(huán)境國情教育，普及碳達峰、碳中和基礎知識。加強對公眾的生態(tài)文明科普教育，將綠色低碳理念有機融入文藝作品，制作文創(chuàng )產(chǎn)品和公益廣告。結合世界環(huán)境日、世界水日、世界地球日、世界濕地日、全國低碳日、生物多樣性日、節能宣傳周等主題宣傳活動(dòng)，利用公園、廣場(chǎng)、圖書(shū)館、博物館、科技館、非遺陳列館等文化設施，開(kāi)展生態(tài)文化宣傳教育。積極申報國家生態(tài)文明教育基地，在生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、生態(tài)園區、特色農業(yè)生產(chǎn)基地等配套建設文化教育設施，打造生態(tài)文化宣傳教育基地。充分發(fā)揮傳統媒體和新媒體的互補優(yōu)勢，整合“線(xiàn)上＋線(xiàn)下”資源，開(kāi)展形式多樣、主題豐富的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造綠色低碳、勤儉節約的社會(huì )氛圍，鼓勵社會(huì )各界積極投身碳達峰行動(dòng)。

2．推廣綠色低碳生活方式。堅決遏制奢侈浪費和不合理消費，著(zhù)力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習，堅決制止餐飲浪費行為。在全社會(huì )倡導節約用能，開(kāi)展綠色低碳社會(huì )行動(dòng)示范創(chuàng )建，深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，營(yíng)造綠色低碳生活新風(fēng)尚。提升公共服務(wù)業(yè)數字化水平，加快推進(jìn)購物消費、居家生活、交通出行等各類(lèi)場(chǎng)景數字化。引導居民優(yōu)先購買(mǎi)使用節能節水器具，減少塑料購物袋等一次性物品使用，持續完善低碳出行激勵機制，倡導步行、自行車(chē)、公交和共享出行方式，自覺(jué)實(shí)行垃圾減量分類(lèi)，在衣、食、住、行各方面自覺(jué)踐行綠色低碳的生活方式。大力發(fā)展綠色消費，推廣節能家電、高效照明產(chǎn)品，擴大節能、節水、環(huán)保、再生利用等綠色產(chǎn)品消費，推行綠色產(chǎn)品認證與標識制度。充分發(fā)揮公共機構示范引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)節約型機關(guān)創(chuàng )建行動(dòng)，積極推進(jìn)既有建筑綠色化改造，進(jìn)一步加大綠色采購力度，提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例，優(yōu)先使用循環(huán)再生辦公產(chǎn)品，積極推進(jìn)綠色辦公。

3．引導企業(yè)履行社會(huì )責任。引導企業(yè)主動(dòng)適應綠色低碳發(fā)展要求，強化環(huán)境責任意識，加強能源資源節約，提升綠色創(chuàng )新水平。重點(diǎn)領(lǐng)域國有企業(yè)要制定實(shí)施企業(yè)碳達峰行動(dòng)方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)用能單位要梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，“一企一策”制定專(zhuān)項工作方案，推進(jìn)節能降碳。相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )團體作用，督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì )責任。

4．強化領(lǐng)導干部培訓。將深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓的重要內容，各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院要把碳達峰、碳中和相關(guān)內容列入教學(xué)計劃，分階段、多層次對各級領(lǐng)導干部開(kāi)展培訓，普及科學(xué)知識，宣講政策要點(diǎn)，強化法治意識，深化各級領(lǐng)導干部對碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統性的認識。從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導干部要加快提升專(zhuān)業(yè)素養和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)增強推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

（十）各市縣扎實(shí)推進(jìn)碳達峰行動(dòng)。

各市縣要精準把握自身發(fā)展定位，結合本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際和資源環(huán)境稟賦，堅持分類(lèi)施策、因地制宜、上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)碳達峰行動(dòng)。

1．科學(xué)合理確定碳達峰目標。各市縣要嚴格落實(shí)綠色發(fā)展戰略導向，立足自身實(shí)際，結合發(fā)展定位，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，逐步實(shí)現碳排放增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)脫鉤。碳排放總量較大、碳排放強度較高的地區，要把節能降碳目標擺在突出位置，大力優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，為全區實(shí)現碳達峰目標多作貢獻；碳排放總量較小、碳排放強度較低的地區，要在綠色低碳發(fā)展方面走在全區前列；其他地區要持續貫徹落實(shí)碳達峰、碳中和各項措施，力爭與全區同步實(shí)現碳達峰。

2．上下聯(lián)動(dòng)制定各市碳達峰方案。各市要按照自治區總體部署，堅持全區一盤(pán)棋，科學(xué)合理制定碳達峰實(shí)施方案，提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的碳達峰時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖，避免“一刀切”限電限產(chǎn)或運動(dòng)式“減碳”。各市碳達峰實(shí)施方案經(jīng)自治區碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組綜合平衡、審核通過(guò)后，自行印發(fā)實(shí)施。

3．開(kāi)展示范創(chuàng )建。推動(dòng)有條件的地區、園區、行業(yè)等開(kāi)展碳達峰示范建設，在政策、資金、技術(shù)等方面對示范試點(diǎn)給予支持。支持基礎較好的地區探索開(kāi)展近零碳排放與碳中和試點(diǎn)示范創(chuàng )建工作。積極開(kāi)展園區碳達峰示范工作，推動(dòng)示范園區產(chǎn)業(yè)結構向低碳新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)能源替代技術(shù)、碳捕集利用與封存技術(shù)、工藝降碳技術(shù)、低碳管理技術(shù)在園區率先開(kāi)展示范應用。在電力、鋼鐵、建材、有色金屬、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評價(jià)試點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展建設項目碳排放環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)體系的建設，從能源利用、原料使用、工藝優(yōu)化、節能降碳技術(shù)、運輸方式等方面分類(lèi)提出碳減排措施。修訂完善生態(tài)文明示范、綠色低碳循環(huán)試點(diǎn)等相關(guān)建設規范、評估標準和配套政策，積極推進(jìn)現有試點(diǎn)示范融合創(chuàng )新。充分發(fā)揮試點(diǎn)示范效應，梳理提煉可操作、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，加強宣傳推廣。

四、開(kāi)放合作

（一）加強區域綠色低碳合作。加強區域低碳轉型戰略的政策銜接，加快能源基礎設施互聯(lián)互通步伐，促進(jìn)低碳綠色發(fā)展能力建設，支持企業(yè)開(kāi)展跨區域綠色產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)合作。全面對接粵港澳大灣區，加強新一代信息技術(shù)、智能家電、高清視頻顯示、高端裝備制造、智能機器人等綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，深化與香港、澳門(mén)、廣州、深圳等地的務(wù)實(shí)合作，構建“粵港澳大灣區—廣西北部灣經(jīng)濟區—東盟”跨區域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，共建珠江—西江千里綠色生態(tài)走廊。加強與長(cháng)江經(jīng)濟帶等區域綠色低碳發(fā)展合作，共建共享綠色低碳技術(shù)科研平臺，創(chuàng )建“科創(chuàng )飛地”，推動(dòng)更多創(chuàng )新成果來(lái)桂轉化。主動(dòng)對接長(cháng)江經(jīng)濟帶新能源及智能汽車(chē)、新材料、循環(huán)經(jīng)濟及節能環(huán)保等低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。

（二）加強中國—東盟綠色開(kāi)放合作。用好《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）規則，推動(dòng)投資合作綠色轉型政策融通和經(jīng)貿規則銜接，積極參與制定面向東盟的開(kāi)放綠色低碳領(lǐng)域合作首創(chuàng )性制度機制和標準。高標準建設中國（廣西）自由貿易試驗區，拓展智能家電、綠色家居、綠色建材、新能源汽車(chē)等綠色低碳產(chǎn)品出口市場(chǎng)。依托面向東盟科技創(chuàng )新合作區，深化跨境科技創(chuàng )新合作，推動(dòng)開(kāi)展可再生能源、儲能、氫能、二氧化碳捕集利用與封存等領(lǐng)域科研合作和技術(shù)交流，支持建設國際聯(lián)合實(shí)驗室等科技創(chuàng )新合作平臺。加快推進(jìn)以數字互聯(lián)互通建設、拓展面向東盟的數字化應用為重點(diǎn)的中國—東盟信息港建設。加快建設面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)，深化跨境金融創(chuàng )新與合作。依托中國—東盟博覽會(huì )、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì )升級版等開(kāi)放合作平臺，積極籌劃開(kāi)展綠色合作主題國際性交流活動(dòng)，加強與東盟國家在低碳經(jīng)濟和可持續發(fā)展領(lǐng)域的交流合作。

（三）積極參與共建綠色“一帶一路”。積極對接“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，加快建立綠色貿易和投資體系，深度融入國內國際雙循環(huán)，優(yōu)化貿易結構，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿易，加強以“政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通”為主要內容的“五通”建設，推動(dòng)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展。實(shí)施“加工貿易＋”、“互市貿易＋”計劃，促進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口穩定增長(cháng)。提高廣西綠色低碳產(chǎn)品對國內國際需求的適配性和競爭力，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節，促進(jìn)供需有效對接。強化綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎設施建設等交流與合作，積極推動(dòng)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品走出去。推進(jìn)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數據服務(wù)平臺廣西分平臺等建設，加強環(huán)保標準領(lǐng)域的交流合作。著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資綠色轉型，推進(jìn)一批強基礎、增功能、利長(cháng)遠的重大項目建設。進(jìn)一步提升雙向投資自由化便利化水平，加大引進(jìn)外資力度，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去，深入推進(jìn)對外投資合作，加快形成區域大合作格局。

五、政策保障

（一）推動(dòng)健全法規及標準體系。推動(dòng)全面清理地方性法規、單行條例、地方政府規章和其他規范性文件中與碳達峰、碳中和工作不相適應的內容。推動(dòng)制定有利于綠色低碳發(fā)展的地方性法規，推動(dòng)出臺廣西生態(tài)文明建設促進(jìn)條例。加強節能低碳標準、認證、計量體系建設，加快節能標準更新升級，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求。大力推行綠色、低碳產(chǎn)品認證及標準標識制度，完善綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品檢測、評估、認證體系。按照國家統一規范的碳排放統計核算體系要求，建立完善有關(guān)碳排放統計核算管理辦法，強化碳排放數據管理。加強碳排放監測和計量體系建設，推進(jìn)碳排放實(shí)測技術(shù)發(fā)展，加快遙感測量、大數據、云計算等新興數字化技術(shù)在碳排放實(shí)測技術(shù)領(lǐng)域的應用，提高統計核算水平，探索建立碳排放基礎數據共享機制。

（二）完善經(jīng)濟政策。建立健全促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財政政策體系，合理確定碳達峰、碳中和等方面財政事權和支出責任。全區各級人民政府要加大對碳達峰、碳中和工作的支持力度，多渠道籌措資金，加大對清潔能源發(fā)展、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、資源節約利用、低碳科技創(chuàng )新、碳匯能力提升等支持力度，加快形成減污降碳的激勵機制。落實(shí)環(huán)境保護、節能節水、新能源和節約能源車(chē)船等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)促進(jìn)可再生能源規模化發(fā)展的價(jià)格機制，嚴格執行階梯電價(jià)等差別化電價(jià)政策，組織實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)政策。繼續深化綠色金融體制機制改革，創(chuàng )建綠色金融改革創(chuàng )新試驗區。用好碳減排貨幣政策工具，引導銀行等金融機構為綠色低碳項目提供長(cháng)期限、低成本資金。建立多層次綠色金融服務(wù)體系，加快綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，鼓勵開(kāi)發(fā)性政策性金融機構按照市場(chǎng)化法治化原則為碳達峰行動(dòng)提供長(cháng)期穩定融資支持。支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。大力發(fā)展綠色保險，支持保險資金以股權、基金、債權等形式投資綠色項目，鼓勵有條件的合格投資者按市場(chǎng)化方式設立各類(lèi)綠色低碳科創(chuàng )、產(chǎn)業(yè)投資基金。

（三）建立健全市場(chǎng)化機制。健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，積極參與全國碳排放權交易市場(chǎng)建設，建立排污權、用能權、水權等有償使用和交易制度，強化電力交易、用能權交易等市場(chǎng)機制與各類(lèi)政策的統籌銜接。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，加快推進(jìn)自然資源統一確權登記，推進(jìn)設立生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)產(chǎn)品交易平臺。推行合同能源管理、合同節水管理、環(huán)境污染第三方治理，推廣節能咨詢(xún)、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。

六、組織實(shí)施

（一）加強統籌協(xié)調。自治區碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組對碳達峰相關(guān)工作進(jìn)行整體部署和系統推進(jìn)，牽頭組織實(shí)施標志性重大項目，建立重點(diǎn)工作領(lǐng)域試點(diǎn)單位、實(shí)施單位或監督推進(jìn)單位名單制度，以上率下、領(lǐng)銜示范、點(diǎn)面結合推進(jìn)工作，加快構建全區統一謀劃、整體部署、全面推進(jìn)、系統考核的制度機制。自治區碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組各成員單位要按照自治區黨委、自治區人民政府決策部署和領(lǐng)導小組工作要求，各司其職、各負其責，密切協(xié)作配合，形成工作合力，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。自治區碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組辦公室要加強統籌協(xié)調，督促指導各市和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)分類(lèi)施策、因地制宜，科學(xué)合理制定實(shí)現碳達峰分步驟的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，將各項目標任務(wù)落實(shí)落細。

（二）強化責任落實(shí)。全區各級各有關(guān)部門(mén)要思想到位、行動(dòng)到位，深刻認識碳達峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性，堅決扛起政治責任，按照本實(shí)施方案確定的主要目標和重點(diǎn)任務(wù)，細化措施、分工協(xié)作、共同發(fā)力，確保政策到位、措施到位、成效到位。將落實(shí)本實(shí)施方案情況納入自治區生態(tài)環(huán)境保護督察。相關(guān)單位、人民團體、社會(huì )組織要按照國家和自治區有關(guān)部署，積極發(fā)揮自身作用，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

（三）嚴格監督考核。落實(shí)以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，對能源消費和碳排放指標實(shí)行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。將碳達峰碳中和相關(guān)指標納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系，建立健全碳達峰碳中和綜合評價(jià)考核制度。加強監督考核結果應用，對碳達峰工作成效突出的地區、部門(mén)按規定給予激勵獎勵，對未完成目標任務(wù)的地區、部門(mén)依規依法實(shí)行通報批評和約談問(wèn)責。各市人民政府要組織開(kāi)展碳達峰目標任務(wù)年度評估工作，有關(guān)工作進(jìn)展情況和重大問(wèn)題要及時(shí)向自治區碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組報告。

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